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实施乡村振兴战略要坚持城乡融合发展
     
时间: 2018-10-20 11:49 来源: 未知 字体显示:
  施行村庄复兴战略,要坚持城乡交融开展,鼓舞和引导社会资本下乡。社会资本的进入,不只能够补偿政府和农人投入的缺少,并且能够带来先进的理念、办理和技能。应鼓舞社会资本到村庄出资合适工业化、规模化运营的农业项目,供应区域性、系统性解决方案,与当地农户构成互利共赢的工业共同体。对活跃投入村庄复兴工作的社会资本,应执行和完善融资借款、配套设备建造补助、税费减免等扶持方针。用好社会资本这支重要力气,要害在立异体系机制。
  
  一要立异社会资本参加村庄复兴的准入机制。铲除阻止要素下乡的各种妨碍,但凡法令没有明文禁止的范畴,社会资本都能够参加。考虑到现在村庄社会结构和办理体系的特殊性,应重视引导社会资本投向村庄团体经济组织和农户干不了、干欠好的范畴。例如,应引导社会资本到村庄开展合适企业化运营的现代种养业、农业服务业、农产品加工业,引领农业供应侧结构性变革和转型晋级。又如,应引导社会资本参加休闲农业和村庄旅行精品工程建造,推进建造一批设备齐备、功用多样的休闲参观园区、森林人家、康养基地、村庄民宿、特征小镇。
  
  二要立异社会资本与农人的利益联合机制。社会资本参加村庄复兴,应重视经过契约型、股权型利益联合机制带动农人,而不是代替农人、排挤农人。应经过工业链的合理分工带动农人开展现代农业,社会资本集中在农产品加工、农业服务业等环节,种养环节尽量由农户承当,走“公司+农户”“公司+家庭农场”的路途。应经过资源变财物、资金变股金、农人变股东的“三变”变革,带动农人和村庄团体经济组织开展村庄休闲旅行养老等工业和村庄三产交融开展项目,或许与村庄团体经济组织联办村庄旅行企业,或许协作村庄团体经济组织以租借、协作等方法盘活运用闲暇农房及宅基地,或许参加村庄团体经济组织以入股、联营等方法运用经过村庄整治、宅基地收拾等节省的建造用地。因为现在村庄产权商场不成熟,农人和村庄团体经济组织具有的各类财物特别是资源性财物缺少合理的定价机制,难以充沛估值,因此不宜长时间、大面积、一次性作价转让给社会资本,而应从长计议,主要以入股、联营等方法与社会资本协作,构成长时间、安稳的收益共享机制。
     
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