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深化农村集体产权制度改革
     
时间: 2018-10-20 11:49 来源: 未知 字体显示:
  村庄借款难、借款贵,村庄存款适当部分不能在村庄转化为出资、经过金融机构的虹吸效应流向城市,是村庄展开滞后的重要原因。之所以呈现这种局势,既与作为需求端的村庄缺少有用典当物、杰出的信誉环境等有关,更与作为供应端的金融机构不能依据农业村庄的特色供应金融产品和效劳等有关。疏通金融效劳村庄复兴的“肠梗阻”,必须坚持问题导向,从需求和供应两头推进体系机制立异。
  
  从需求端看,应要点抓好以下立异。一是深化村庄团体产权制度变革,分类有序进步团体产权的流动性。现在村庄财物结构的主体是团体资源性财物,以及虽然归于农人私有、但附着在团体土地上的农人住宅。这些财物虽然数量巨大,但由于其流通规模受限、缺少流动性,不能成为有用典当物。十八届三中全会《决议》在进步村庄团体财物流动性方面已作出变革布置,如答应村庄团体运营性建造用地入市,答应承揽土地运营权和农人住宅财产权典当、担保,赋予农人对团体财物股份占有、收益、有偿退出及典当、担保、继承权。应加速修订土地办理法、物权法、担保法等现行法令,赶快研讨拟定村庄团体经济组织法,充沛村庄团体产权权能。二是加强新式运营主体规范化办理。鼓舞和引导家庭农场、农人专业合作社等新式农业运营主体,以及其他村庄创业立异主体,进步运营办理水平,健全财政账簿,增强运营信息的透明度。三是加强村庄信誉环境建造。深入展开以创立信誉农户、信誉村、信誉城镇为内容的村庄信誉工程创立活动,使用村庄熟人社会的特色,树立鼓励束缚机制。把诚笃守信作为乡风文明建造的重要内容,进步农人的信誉认识。
  
  从供应端看,应要点抓好以下立异。一是立异村庄金融机构的鼓励束缚机制。抓住出台金融效劳村庄复兴的辅导定见,清晰村庄信誉社、中国农业银行和中国邮政储蓄银行“三农”金融事业部、国家开发银行和中国农业展开银行在村庄复兴中的责任定位。抓住拟定金融机构效劳村庄复兴查核评价方法,执行涉农借款增量奖赏方针,对涉农事务到达必定份额的金融机构实施差别化监管和查核方法,推进村庄金融机构回归根源,把更多金融资源配置到村庄经济社会展开的要点范畴和薄弱环节。二是立异村庄金融产品和效劳。针对农业产业特色,发挥龙头企业对产业链上游农户的增信效果,活跃展开供应链、产业链金融。针对村庄熟人社会特征,发挥村组干部、新乡贤等对周边农户的增信效果,活跃展开农户信誉借款。把展开普惠金融的要点放到村庄,使用互联网等渠道,下降信息不对称程度和交易成本。三是立异村庄金融市场准入机制。从全体上看,现在我国村庄金融市场主体中既包含村庄信誉社、村镇银行等地方法人金融机构,也包含大型银行的分支机构。但在一个相对较小的地域规模内,往往只要一两家金融机构,竞赛并不充沛。应完善村镇银行准入条件,进步其县域和城镇覆盖率。扩展在农人合作社内部展开信誉合作试点。
     
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